根据《关于印发<克拉玛依市本级决算信息公开工作实施方案>的通知》（克政办发〔2013〕53号）精神，对本单位2014年度部门决算及“三公”经费予以公开，现就本单位主要职责、内设机构、人员情况、决算公开内容做如下说明。

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能。

1.贯彻实施有关法律、法规、规章，执行民政工作的方针、政策；拟订白碱滩区民政事业发展规划、年度工作计划并组织实施；指导全区民政工作的开展。

2.组织、协调、指导拥军优属、拥政爱民工作；负责军地工作的协调；承担区双拥工作领导小组的日常工作和双拥模范城创建工作。

3.负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤以及伤残评定审核上报工作；负责烈士事迹核实、上报及褒扬工作，负责零散烈士墓及烈士纪念物保护工作；负责军队离退休干部以及无军籍退休退职职工的管理、服务工作；负责全区复员退伍军人矛盾纠纷排查化解工作。

4.负责制定全区社会救助规划，落实社会救助各项优惠政策，健全城区社会救助体系；负责城区居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、做好生活无着人员和流浪未成年人救助保护工作，开展城区低收入家庭审批、孤儿及受艾滋病影响儿童救助管理工作；会同相关部门开展扶贫帮困等社会互助活动。

5.负责会同相关部门开展全区性社会团体和民办非企业单位的党组织建设工作；负责全区性社会团体、民办非企业单位登记管理、年检和监督工作；协同有关部门查处社会团体、民办非企业单位的违法行为以及未经登记而以社会团体、民办非企业单位名义开展活动的非法组织；做好社会组织培育发展工作，建立社会组织评估机制，引导和鼓励社会组织加强自身建设。

6.负责制定全区救灾减灾规划，组织、协调行政区域内的救灾减灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织灾情核查、统计上报和统一发布；接收、管理和分配救灾款物并监督使用；指导救灾捐赠，指导灾区开展生产自救和灾后恢复重建工作；承办区应急减灾委员会的日常工作。

7.负责指导全区基层政权和社区建设工作，制定社区建设发展规划和措施；提出加强和改进基层政权和社区建设的意见和建议；推进居民自治和基层民主政治建设，具体指导居民委员会居务公开和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作；指导、协调区内社区社会管理和服务工作，推进和谐社区建设。

8.负责本辖区行政区划和行政区域界线管理工作。负责区内行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的预审上报工作；负责与毗邻县、市行政区域界线的勘定、自检、联检、管理和边界争议纠纷调处以及日常巡检巡视工作；负责全区行政区域界线界桩、标志物的管理和保护工作；负责全区行政区划、勘界档案的归档、更新和行政区划信息统计、上报工作。

9.负责本辖区地名管理工作。负责全区国家标准地名标志牌的设置、维护和更新工作；负责全区门牌编码、审批和发布工作；负责制定辖区地名规划并组织实施；负责全区街路、居民住宅区和具有地名意义的台、站、场，以及其他具有地名意义的企事业单位建筑物、纪念地、游览地等地名命名、更名和销名方案的论证、预审、上报工作；负责全区地名信息化和国家地名数据库建设工作；负责全区地名档案的归档、更新和地名信息统计工作。

10.负责制定全区社会福利事业发展规划并组织实施；指导社会福利事业单位的工作，组织、指导社会捐助工作；落实社会福利企业和福利机构扶持保护政策；负责社会福利机构资格审批和社会福利企业资格认定工作，制定适合本区福利机构和福利企业的行业评定标准并做好相关的年检和评定工作；落实老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。做好福利彩票公益金的申报、监管、督查工作。

11.负责婚姻登记、儿童收养工作，依法指导妇女儿童权益保护工作；移风易俗，加强文明殡葬的宣传工作。

12.负责会同有关部门制定全区社会工作发展规划、措施和职业规范，推进全区社会工作及其专业人才队伍建设；负责社区社会工作人员的专业化、职业化培训工作；培育发展社区社会工作专业服务机构，促进相关志愿者队伍建设。

13.负责推进民政法制建设和信息化工作。

14.负责全区民政事业费的管理和使用。

15.指导区老龄工作委员会办公室工作。

16.承办区人民政府和上级部门交办的其他事项。

（二）人员构成情况。

2007年7月12日，克拉玛依市机构改革领导小组办公室下发克机改办［2007］94号文件《关于印发克拉玛依市bet28365365职能配置和人员编制规定的通知》，该通知根据新克党委字［2007］6号文件精神，设置bet28365365，主管全区有关社会行政事务工作。民间组织管理局、社区建设办公室设在区民政局。

（一）行政机构及编制

根据克机改办［2007］94号文件规定，bet28365365行政编制6名，其中局长1人、副局长2人、综合干事2人、社区建设及民间组织管理干事1人。

（二）挂靠事业单位及编制

根据克机编发［2008］47号文件规定，白碱滩区殡葬管理所为隶属于bet28365365管理的事业单位，核定事业编制3人，其中所长1名。根据克机编发［2010］84号文件规定，白碱滩区养老服务管理中心为隶属于bet28365365管理的事业单位，核定事业编制3名，其中领导职数1名。

二、2014年收支决算总体情况说明

2014年度收入总计1437.27万元，其中：本年收入1412.47万元，用事业基金弥补0万元，年初结转和结余24.8万元。

2014年度支出总计1437.27万元，其中：本年支出1350.43万元，结余分配0万元，年末结转和结余86.84万元。

三、2014年度收入决算情况说明

2014年度部门决算本年收入合计1412.47万元，其中：财政拨款收入1302.41万元，占总收入的92.21%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；其他收入110.06万元，占总收入的7.79%。

四、2014年度支出决算情况说明

2014年部门决算本年支出合计1350.43万元，其中：财政拨款支出1298.62万元，占本年支出的96.16%。具体情况如下：

（一）基本支出599.22万元。

1.工资福利支出147.29万元（在职职工基本工资、津贴补贴和社会保险缴费，以及劳务派遣人员、保安、临时聘用人员工资及社保缴费）。

2.商品和服务支出405.92万元（办公费、水电费、邮电费、办公用房取暖费及维修租赁费、公务用车运行维护费、差旅费、会议费、招待费、工会经费、培训费、福利费、离退休人员活动费、离休人员特需费）。

3.对个人和家庭的补助46.01万元（离退休人员工资及福利费慰问费、在职人员住房公积金及探亲费、学生、优抚对象、贫困人员等发放的生活补贴、抚恤金和救济费等支出）。

（二）项目支出751.21万元。其中：基本建设、设备购置、维修（修缮）、大型会议、专项业务各项支出分别是0万元、1.81万元、0万元、0万元、749.40万元。

五、“三公”经费决算情况说明

2014年我单位“三公”经费决算0.29万元，其中因公出国（境）费用0万元、公务接待费0.29万元、公务用车购置及运行维护费0万元。

“三公”经费预决算差异说明，以及其他需说明事项。

六、名词解释

（一）收入科目

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（二）支出科目

1、基本支出：是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生人员支出和公用支出。

工资福利支出：反映单位支付给在职职工和其他人员的各类劳动报酬以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的无偿性补助支出。

2、项目支出：是指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

基本建设类项目：主要是指市发展和改革委员会安排的城市基础设施建设项目。

设备购置类项目：反映单位购置固定资产、战略性和应急性储备物资等支出。

维修（修缮）类项目：主要是对房屋、办公活动场所或附属设施的小型修缮，以及专业化设备的日常维护。

大型会议类项目：主要是指全市性的一类会议，以及经市委、市人民政府批准召开的上级部门安排或委托承办的大型会议。

专项业务类项目：主要是指单位为完成某专项业务工作而安排的项目。

（三）“三公”经费科目

1、因公出国（境）费用：反映单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2、公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待费用，包括接待相关专家学者、纵向横向交流产生的用餐、用车、住宿和礼品等费用，以及单位职工加班、外出工作用餐费用等。

3、公务用车运行维护费：反映公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

4、公务用车购置费：反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。